China Road Transport Academy
李進巔:關注“中國式”校車發展 力推LNG汽車
來源:中國網 2016年7月19日10:3

  2012年全國“兩會”于3月3日和3月5日在北京人民大會堂隆重召開,作為十一屆全國人大任期內的最后一次會議,今年“兩會”的關注焦點以及將會傳遞出哪些發展走勢的信息備受矚目。而從眾多代表議案中可以看出,汽車產業依然是關系國計民生的熱點版塊。全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔在本屆“兩會”上分別做了《加快全國中小學生都能乘坐專用校車進程的建議》與《推廣使用LNG汽車,改善國家能源結構,構建低碳環保新交通》的議案,在分析行業發展及前景的同時,更深層次地提出了校車與清潔能源汽車實際推廣中的可行性操作建議,指明了前進方向。

  執著于“中國式”校車的發展

  近年多省份頻發的學生交通安全惡性事故,以及人大代表和政協委員的強烈呼吁,引起了國家層面對校車安全問題的高度重視。去年12月11日,國務院法制辦公室發布了《校車安全條例(草案)》,征求意見稿中提出,接送幼兒、小學生的校車應當是專用校車,并擬定于3年內淘汰非專用校車,完成專用校車的更新普及。

  雖然國家提出了專用校車更新普及的3年過渡期的想法,并對解決校車問題有了原則性的意見,但現實制約校車發展的資金投入困難、監管不統一、專用校車司機缺乏的三大問題,仍然是校車推廣普及前路的障礙。通過對校車用戶的廣泛走訪,獲得大量調查的第一手資料,李進巔代表就推進專用校車工程,突破發展瓶頸,促進校車運營的集約化、專業化、公司化,提出了真知灼見。

  據相關數據顯示,中國專用校車的需求將超過100萬輛,需要購車資金超過3000億元,這還不包括每年每輛校車約10萬元的日常運營費用。若完全依靠各級政府,要在短時間內完成專用校車的更換與普及,難度很大。李進巔代表建議,應結合各地實際,建立以政府為主導、鼓勵社會融資、由專業校車公司管理的校車發展模式。同時結合各地學校狀況,通過多種方式解決校車資金來源問題,統籌兼顧各方利益,促進校車健康發展。經濟基礎好的地方可由政府出資購買;而經濟相對落后的地區可考慮以社會融資為主、政府給予部分購車及運營補貼的方式完成車輛購置。建議還對購車資金補貼形式、校車日常運營補貼標準,提出了意見。還特別建議,由于校車具有公益性質,政府應對校車給予一定的稅費減免,校車運營公司應和城市公交公司享有同等待遇,如享受國家燃油補貼和票款補貼,減少經營壓力。

  針對目前各地校車管理混亂的情況,李進巔代表建議,各地應成立省級“校車管理中心”,對校車實行統一車輛采購、統一收費標準、統一駕駛員和監護人培訓、統一運營監管的“四統一”,以確保校車車輛安全、規范地運營。按照《校車安全條例(草案)》要求的標準,很多地區難有足夠數量并符合條件的駕駛員,更談不上擇優選取了。但由于校車具有低速運行、按站點?、按班次運營的特點,因此他建議,適當放寬道路條件較好地區的校車司機標準,將駕駛資格下沿到可開公交車的駕照,以擴大校車司機的來源。

  李進巔代表和遼寧曙光汽車集團旗下的黃海汽車公司,不僅是“中國式”校車的倡導者,更是校車產業發展的積極推動者和實踐者。2008年初,黃海牌DD6751K01F型小學生校車被列入國家發改委《車輛生產企業及產品公告》第158批中,這是國內第一輛以小學生校車為車輛名稱并獲批公告的客車產品,丹東黃海也成為第一家國內獲批生產小學生校車的企業。2012年1月中下旬,《黃!伴L鼻子”校車開進省“兩會”》的新聞在國內引起巨大反響。其安全性、舒適性及便于普及性成為最大亮點:每個座位都有安全帶,汽車啟動后,一個座位沒系安全帶,或時速超過60公里,車內都將響起警報;車頂和車后都有逃生門;每輛校車都裝有GPS系統,行駛狀態隨時出現在監控屏上……此外,黃海校車造價定位于“政府買得起、學校用得起、學生坐得起”的“國情式”校車。目前,丹東黃海已具備了年產3萬輛專業校車的生產能力。

  從國家發展戰略的高度力推LNG汽車

  石油作為一種不可再生資源,決定了它是確保國家安全,保證經濟持續發展的重要戰略資源。而大力發展LNG(液化天然氣)汽車,是改善能源結構,解決能源危機和汽車排放污染的最佳路徑。李進巔代表的建議,從發展LNG汽車對國家能源結構調整的重要性、有利長效節能環保、大幅提高社會綜合經濟效益、提高我國國際形象等高度,闡述了加快發展LNG汽車的戰略意義。

  我國的能源結構不盡合理。據統計,2010年世界一次性能源消費結構中,原煤占30%,天然氣占24%。而在中國的能源結構中,原煤占70%,天然氣僅占4%,比世界平均低20個百分點。因此從能源結構發展的合理性及安全性來考慮,中國必將調整、優化能源結構,實行 “少用煤,發展氣”的戰略。我國“十二五”規劃中提到,到2015年, 天然氣比重將達到8.3%。李進巔在建議中認為,使用天然氣替代燃油,是國家能源政策的要求,可為經濟發展與能源安全提供重要保障。而LNG的使用是加快天然氣在汽車中使用的重要途徑。

  汽車排放是空氣的主要污染源之一,城市公共交通對空氣污染的“貢獻率”最大,尾汽排放污染將占空氣總量的30%左右,形勢十分嚴峻。李進巔代表算了一筆賬,在公共交通上使用LNG作為清潔能源,與燃油車相比,有害排放物降低約85%左右,綜合碳排放降低約95%左右,減排效果顯著,是現階段理想的替代燃料,是節能環保,提升空氣質量的長效措施。同時,發展清潔燃料汽車有顯著的經濟效益,LNG汽車可以節約能耗成本20%左右……

  李進巔代表認為,我國發展LNG汽車業已具備良好條件,一是LNG資源有充分保障。根據規劃,到2012年末,我國沿海城市將建立12個LNG進口接收站,總量3500萬噸,相當于455億標方天然氣,可供150多萬輛大型汽車使用。同時,內陸地區已建成或在建有20多個天然氣液化廠,年液化總量達500萬噸,相當于65億標方天然氣,可供20多萬輛大型汽車使用。二是LNG汽車技術成熟,產品已系列化。如在客車領域,我國具有資格和能力生產LNG客車的廠家超過30家,可供銷售的LNG產品近千種,產品涵蓋了公交、城際、旅游、長途、團體各類客車。

  如何加快發展、推廣、使用LNG汽車?李進巔代表在建議中提出,在國家層面加大政策引導和資金支持力度,為了加快LNG汽車的產業化發展,在LNG汽車導入初期,建議出臺LNG汽車免征消費稅、購置稅等最優惠的財稅激勵政策;通過減稅或補貼的方式,降低LNG的銷售價格,刺激用戶使用LNG汽車;對LNG加汽站建設提供政策支持;對于尚未到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼。

  作為綠色汽車理念的倡導者,遼寧曙光汽車集團先人一步致力于清潔能源汽車的研發。2005年,其麾下的黃海汽車公司推出的天然氣公交車在北京、石家莊、沈陽、銀川、天津、常州等20余個城市熱銷,黃海天然氣客車一舉成為國內大型清潔能源客車市場的領軍者;2006年,“聯姻”以生產LNG客車聞名世界的德國MAN公司,引進低地板和BRT技術,大幅提升了產品設計能力和生產制造水平;2008年,聯手貴陽市,成功研發國內首批頂置氣瓶半懸式后置LNG公交車,并實現批量銷售;2009年,黃?蛙囃瓿裳邪l、制造、市場拓展的南北布局;2010年,隨著LNG加氣管網城市的不斷增加,黃海再次抓住機遇,創造性地開發出國內第一款大型LNG城際公交車,完成系列化擴展,已有多款城際和旅游車型批量投放市場;2011年,更是實現了LNG客車市場的突破,單筆招投標訂單屢屢過百輛,常州380輛大單、石家莊400輛大單、丹東100輛大單……曙光人的“清潔能源汽車”之路越走越遠。

(責任編輯:魏美茹)
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